Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato

La legge regionale 31 del 28 novembre 2014 introduce nel governo del territorio nuove disposizioni volte a limitare il consumo di suolo, favorire la rigenerazione delle aree già urbanizzate e la riqualificazione del suolo degradato, con effetti su tutti gli strumenti di pianificazione territoriale: Piano Territoriale Regionale, Piani Territoriali delle Province e della Città Metropolitana, Piani di Governo del Territorio (PGT).

Ridurre il consumo di suolo e favorire la rigenerazione urbana per tutelare l’ambiente e migliorare la qualità della vita, raggiungendo il traguardo previsto entro il 2050 dalla Commissione Europea di un consumo di suolo netto pari a zero.

La qualità del suolo rappresenta una risorsa finita e non rinnovabile. Pur riconoscendo le peculiarità della Lombardia rispetto alle altre realtà italiane, Regione, già da tempo, ha riconosciuto la necessità di sviluppare politiche ambiziose per il suolo, affermandone un ruolo essenziale per la resilienza del sistema regionale e per la fornitura di numerosi servizi ecosistemici quali ad esempio la produzione agricola, lo stoccaggio di carbonio, la regolazione del ciclo idrologico. La tutela del suolo è inoltre funzionale all’obiettivo di conservare e valorizzare il patrimonio naturale e paesaggistico del territorio.

Regione Lombardia ha approvato i nuovi contenuti del Piano Territoriale Regionale, che individuano un obiettivo di riduzione del consumo di suolo pari al 45% da raggiungere entro il 2025 e un obiettivo intermedio pari al 25% da verificare entro il 2020.

L’obiettivo è realizzabile tramite la condivisione e la collaborazione degli enti locali e con il rinnovo dei Piani delle province, della Città Metropolitana e dei Comuni, che potranno a tal fine ridurre le previsioni di nuova edificazione sul proprio territorio – soprattutto quelle che interessano aree di maggior qualità agricola o naturale – e aumentare gli interventi di riqualificazione. A tal fine, è stato attivato un intenso percorso di partecipazione e concertazione con gli enti locali e i principali stakeholder, con l’obiettivo di introdurre una pluralità di azioni accomunate dalla finalità di ottenere una riduzione del consumo di suolo, quantitativamente significativa, mirata alla salvaguardia dei suoli più critici e di maggiore qualità, ed efficace sotto il profilo della razionalità e dell’efficienza dell’assetto insediativo. Il consumo di suolo è affrontato, quindi, sia nella sua dimensione quantitativa che qualitativa esplicitando la connessione fra sviluppo insediativo e qualità di suoli liberi rimasti, al fine di perseguire un uso sostenibile del territorio.