Nel corso della XI Legislatura, le politiche di gestione del bilancio hanno coniugato il rispetto dei vincoli previsti per il mantenimento degli equilibri della finanza pubblica, con l’esigenza di supportare il rilancio degli investimenti sul territorio. Regione Lombardia ha garantito la salvaguardia degli equilibri di bilancio anche nel contesto della pandemia, che ha avuto un impatto significativo non solo sul sistema economico – con una contrazione del PIL – ma anche sul bilancio regionale che ha destinato importanti risorse al sostegno di cittadini, imprese e pubblica amministrazione.

Regione Lombardia da sempre privilegia gli investimenti come volano per la crescita economica. Ha destinato risorse per progetti di lungo periodo finalizzati allo sviluppo e alla riqualificazione del territorio lombardo, sia urbano che rurale, favorendo la nascita di nuove infrastrutture e l’attenzione alla sostenibilità ambientale, aumentando l’occupazione e l’immissione di liquidità nel sistema. In particolare, la Regione ha puntato su tre strategie:

• l’utilizzo integrato delle risorse: un approccio sistematico e pragmatico che mette al centro la programmazione e la capacità di utilizzare le risorse proprie, nazionali ed europee legate al PNRR e alla Programmazione 2021 – 2027 in una logica integrata, evitando dispersioni e duplicazioni;
• il confronto continuo con gli stakeholder all’interno del Patto per lo Sviluppo e l’implementazione di strumenti innovativi di accountability e di comunicazione
• il perseguimento di maggiori forme di autonomia: il percorso intrapreso troverà al più presto concreta attuazione.

Per reagire alla situazione di estrema difficoltà dovuta al Covid-19, la Regione ha approvato un programma di interventi per la ripresa economica, un piano di investimenti di 4,2 miliardi di euro denominato Piano Lombardia, che punta su concretezza e rapidità per favorire una spinta propulsiva al sistema economico-produttivo della Lombardia.

Gli investimenti autorizzati nel Piano Lombardia hanno generato un aumento tra 0,6% e 0,7% del PIL regionale e un aumento dell’occupazione tra 32,4 e 35,7 mila unità nella fase di realizzazione degli interventi. Il Piano ha generato occupazione anche nel resto del Paese: tra 11,1 e 14,2 unità in più grazie agli acquisti effettuati in altre Regioni. Il settore che beneficia maggiormente degli interventi del Piano Lombardia è quello delle costruzioni. A livello territoriale l’impatto del Piano è significativo per le province più piccole, pari rispettivamente al 3% del valore aggiunto della Provincia di Sondrio, e superiore all’1% per le province di Como, Mantova, Cremona e Lecco.

È importante sottolineare che l’aumento degli investimenti non ha prodotto una crescita del debito, che al contrario si è significativamente ridotto tra 2018 e 2021.
La riduzione è stata conseguita anche grazie all’utilizzo virtuoso dell’avanzo di amministrazione. Nel 2021, ad esempio, 47 milioni di euro dell’avanzo complessivo 2020 – pari a 338 milioni di euro – è stato destinato alla copertura finanziaria di investimenti già autorizzati, consentendo la riduzione dell’indebitamento.