Semplificazione dei procedimenti autorizzativi, sviluppo dei sistemi informativi e razionalizzazione delle attività di controllo in materia ambientale

Abbiamo lavorato per

Semplificare i procedimenti e rendere più veloci e tempestivi i controlli in materia ambientale.


In che modo

Nel 2018, Regione Lombardia ha apportato significative misure di semplificazione in materia di autorizzazione alle emissioni in atmosfera e Autorizzazioni Uniche Ambientali, prevedendo in particolare:

  • l’eliminazione dell’obbligo di comunicazione per attività scarsamente rilevanti in termini emissivi
  • l’estensione della procedura semplificata delle cosiddette “autorizzazioni generali” ad ulteriori attività.

Nel 2019, per migliorare il coordinamento delle procedure di valutazione ambientale negli Accordi di Programma (AdP) a promozione regionale, che comportano varianti urbanistiche/territoriali da assoggettare a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e che richiedono la realizzazione di opere da sottoporre a verifica di assoggettabilità a Valutazione di Impatto Ambientale (VIA), Regione Lombardia ha voluto semplificare le fasi procedurali integrandole tramite il coordinamento dei procedimenti delle valutazioni ambientali.

Per quanto riguarda le misure di digitalizzazione in ambito di Autorizzazione Unica Ambientale:

  • è stato introdotto l’applicativo “AUA POINT”, messo a disposizione dal 2020 per la raccolta dei dati derivanti dagli autocontrolli in materia di emissioni e scarichi;
  • sono state fornite nuove disposizioni per la semplificazione e digitalizzazione dei procedimenti inerenti alle modifiche non sostanziali e alle volture dell’autorizzazione unica ambientale, prevedendo la messa a regime e l’interoperabilità delle nuove modulistiche digitali a partire da luglio 2020;
  • sono state portate avanti le attività di controllo ambientale sul territorio, anche grazie al supporto dei Carabinieri Forestali.

Nel 2020, con la Legge Regionale ulteriori misure per la semplificazione (lr 20/2020)

sono state introdotte importanti semplificazioni a sostegno delle imprese e dei cittadini, tra le quali:

  • Semplificata la Conferenza di Servizi per progetti infrastrutturali e per opere e interventi soggetti a valutazione di impatto ambientale di competenza non statale, mentre per le procedure statali vengono dimezzati i tempi
  • Semplificate le norme antisismiche, individuando le realizzazioni senza rilevanza sismica, definendo le tipologie edilizie, basandosi sull’asseverazione del professionista, adeguando e semplificando la modulistica e prevedendo controlli ex post anche con modalità a campione
  • Favoriti i processi di rigenerazione urbana attraverso l’estensione dell’ambito di utilizzo della Segnalazione di Certificazione di Inizio Attività (SCIA), la cui efficacia è condizionata alla deliberazione del Consiglio Comunale, alternativa al permesso a costruire, in riferimento agli interventi in deroga agli strumenti di pianificazione, consentendo il recupero del patrimonio edilizio dismesso e degli edifici rurali abbandonati
  • Promossa l’economia circolare, mediante procedure semplificate di recupero dei rifiuti industriali
  • Previsto un servizio di tutoraggio rivolto a investitori nazionali e internazionali interessati alla realizzazione di insediamenti produttivi superiori alla soglia comunitaria.

In tema di efficientamento, semplificazione e informatizzazione dei procedimenti di valutazione ambientale inclusi nel Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, l’applicativo SILVIA è stato implementato

  • per la Valutazione di Incidenza con l’interoperabilità dell’applicativo SIVIC (Sistema informativo per la valutazione d’incidenza ambientale), a sua volta implementato per agevolare le autorità competenti e la pubblicazione delle informazioni, nonché integrato con ulteriori applicativi, quali il SITAB (Sistema Informativo taglio boschi),
  • con particolare riferimento all’introduzione della categoria valutazione preliminare, con riferimento agli adeguamenti/aggiornamenti normativi introdotti dal DL 77/2021. Per quanto riguarda nello specifico la Valutazione di Incidenza si è provveduto a effettuare la “prevalutazione” di alcuni interventi/attività/piani per i quali, conseguentemente, non risulta necessaria la valutazione.

Entrerà a regime nel 2023 l’ecosistema digitale per l’ambiente che renderà interoperabili i diversi sistemi informativi contenenti dati ambientali e permetterà la consultazione dei più significativi per le diverse matrici ambientali e relativi procedimenti autorizzativi/valutativi.


Risultati

98.000

procedimenti gestiti dalla Piattaforma Procedimenti per la semplificazione e digitalizzazione degli iter procedimentali, 54.000 utenti registrati e 68.000 profili attivati


379

risparmio per la presentazione di una pratica AUA – Autorizzazione unica Ambientale – digitale rispetto alla presentazione cartacea. Minori oneri burocratici per almeno 3.8 mln €


BENEFICIARI

  • Soggetti privati e pubblici
  • Turisti
  • Cittadini


TIPOLOGIA DI ATTIVITÀ

  • Azioni legislative di programmazione e di controllo
  • Realizzazione diretta di attività, progetti e servizi